尊敬的刘鹤副总理、李强書(shū)记、小川会長(cháng),女(nǚ)士们、先生们:
刚才,刘鹤副总理深入阐述了(le)经济供给体系、需求体系和(hé)金(jīn)融体系的三角框架,强调要(yào)按照市场化、法治化的改革方向,参照國(guó)际惯例,推动股票市场特别是科创板健康发展,并就加快(kuài)上(shàng)海(hǎi)國(guó)际金(jīn)融中心建设提出明(míng)确要(yào)求,這(zhè)对于我们做(zuò)好金(jīn)融工(gōng)作(zuò)、支持上(shàng)海(hǎi)國(guó)际金(jīn)融中心建设具有很(hěn)强的指导意义。下(xià)面,我结合這(zhè)次论坛的主题(“加快(kuài)國(guó)际金(jīn)融中心建设,推动经济高质量发展”),谈三点意見(jiàn),供大家参考。
第一(yī),上(shàng)海(hǎi)國(guó)际金(jīn)融中心建设取得积极进展。
一(yī)是金(jīn)融市场体系进一(yī)步完善,金(jīn)融市场要(yào)素更加完备。目前,上(shàng)海(hǎi)已集聚了(le)各类重要(yào)金(jīn)融市场,包括股票、债券、货币、外(wài)汇、票据、期货、黃(huáng)金(jīn)、保险等,多个品种交易量位居全球前列。
二是金(jīn)融机构体系更加健全,金(jīn)融中心影响力大幅提升。近年(nián)来,金(jīn)砖國(guó)家新開(kāi)发銀(yín)行(xíng)、全球清算对手方协会(CCP12)、人(rén)民币跨境支付系统(CIPS)、中國(guó)保险投资基金(jīn)、中國(guó)互联网金(jīn)融协会等一(yī)批重要(yào)金(jīn)融机构或组织相继落户上(shàng)海(hǎi),上(shàng)海(hǎi)金(jīn)融业的辐射力和(hé)影响力明(míng)显提升。在最近两期英國(guó)智库Z/Yen集团的全球金(jīn)融中心指數(shù)(GFCI)排名中,上(shàng)海(hǎi)均位列第5位,居世界前列。
三是金(jīn)融開(kāi)放继续扩大,國(guó)际竞争力大幅提高。上(shàng)海(hǎi)已成為(wèi)外(wài)资金(jīn)融机构在华主要(yào)集聚地(dì),金(jīn)融对外(wài)開(kāi)放领域不断拓宽,证券“沪港通(tōng)”、黃(huáng)金(jīn)國(guó)际板、“债券通(tōng)”、原油期货等相继启动,銀(yín)行(xíng)間(jiān)债券、外(wài)汇、货币等市场開(kāi)放进一(yī)步加快(kuài),人(rén)民币海(hǎi)外(wài)投贷基金(jīn)、跨境交易所交易基金(jīn)(ETF)等试点顺利推出。上(shàng)海(hǎi)已成為(wèi)全球金(jīn)融产品和(hé)业务种类最為(wèi)丰富、也最為(wèi)集中的城市之一(yī)。
四是金(jīn)融改革创新全面推进,金(jīn)融业务创新日益活跃。在國(guó)家许多重大金(jīn)融改革和(hé)開(kāi)放方面,上(shàng)海(hǎi)都(dōu)扮演着“先行(xíng)先试”的角色,尤其是上(shàng)海(hǎi)自(zì)贸试验區(qū)成立以来,自(zì)贸區(qū)的一(yī)批重大金(jīn)融改革举措已陆续在全國(guó)复制和(hé)推广。
第二,人(rén)民銀(yín)行(xíng)将坚决落实党中央、國(guó)务院决策部署,大力支持上(shàng)海(hǎi)加快(kuài)國(guó)际金(jīn)融中心建设。
今年(nián)1月份,為(wèi)深入贯彻落实习近平总書(shū)记去年(nián)11月視(shì)察上(shàng)海(hǎi)時(shí)的重要(yào)指示精神,经國(guó)务院同意,人(rén)民銀(yín)行(xíng)会同八家相关部委发布了(le)《上(shàng)海(hǎi)國(guó)际金(jīn)融中心建设行(xíng)动计划(2018-2020)》,明(míng)确了(le)上(shàng)海(hǎi)國(guó)际金(jīn)融中心建设的重点任务与路线图。下(xià)一(yī)步,人(rén)民銀(yín)行(xíng)将全力支持上(shàng)海(hǎi)完成好新時(shí)期党中央赋予的三项重大任务,重点推进以下(xià)事项:
一(yī)是支持在上(shàng)海(hǎi)自(zì)贸试验區(qū)新片區(qū)建立本外(wài)币一(yī)体化账户体系,实施更加便利的跨境资金(jīn)管理制度。
二是继续完善銀(yín)行(xíng)間(jiān)外(wài)汇市场和(hé)债券市场,丰富外(wài)汇期权产品类型,扩大市场参与主体。支持发展“丝路”主题债券。
三是支持上(shàng)海(hǎi)黃(huáng)金(jīn)交易所与芝加哥商品交易所进行(xíng)合作(zuò),在芝加哥商品交易所推出以“上(shàng)海(hǎi)金(jīn)”為(wèi)基准价的衍生品。
四是支持國(guó)际金(jīn)融组织在上(shàng)海(hǎi)设立办事机构,外(wài)资金(jīn)融机构在上(shàng)海(hǎi)设立子公司。
五是支持長(cháng)三角地(dì)區(qū)建立跨區(qū)域金(jīn)融合作(zuò)平台,加强長(cháng)三角地(dì)區(qū)金(jīn)融基础设施互联互通(tōng),推进長(cháng)三角地(dì)區(qū)金(jīn)融业务“同城化”。
六是支持以上(shàng)海(hǎi)科创中心建设带动“G60科创走廊”发展,支持上(shàng)海(hǎi)金(jīn)融開(kāi)放创新政策适用于“G60科创走廊”,完善科创企业金(jīn)融服务。
七是支持上(shàng)海(hǎi)票据交易所在長(cháng)三角地(dì)區(qū)推广应收账款票据化,试点推广“贴现通(tōng)”业务。
八是支持在上(shàng)海(hǎi)试点取消证券公司、基金(jīn)管理公司等的外(wài)资持股比例上(shàng)限,扩大外(wài)资金(jīn)融机构经营范围。全力支持上(shàng)海(hǎi)科创板建设。
九是进一(yī)步充实完善人(rén)民銀(yín)行(xíng)上(shàng)海(hǎi)总部职能(néng)。
第三,上(shàng)海(hǎi)國(guó)际金(jīn)融中心建设的核心內(nèi)容是:使上(shàng)海(hǎi)成為(wèi)全球人(rén)民币金(jīn)融资产配置和(hé)風(fēng)险管理中心。
习近平总書(shū)记在2018年(nián)視(shì)察上(shàng)海(hǎi)時(shí)指出,上(shàng)海(hǎi)要(yào)“在提升配置全球资源能(néng)力上(shàng)下(xià)功夫”,“全面提升上(shàng)海(hǎi)在全球城市体系中的影响力和(hé)竞争力。”刘鹤副总理在刚才的讲话中强调,上(shàng)海(hǎi)國(guó)际金(jīn)融中心建设“要(yào)服务于國(guó)家战略和(hé)國(guó)民经济发展大局。努力推动一(yī)带一(yī)路建设,加快(kuài)長(cháng)三角经济一(yī)体化进程”。结合工(gōng)作(zuò)体会,我理解上(shàng)海(hǎi)國(guó)际金(jīn)融中心将来一(yī)定是基于人(rén)民币资产形成的國(guó)际金(jīn)融中心,重点通(tōng)过建设以下(xià)“五个中心”,进一(yī)步加快(kuài)以人(rén)民币金(jīn)融市场和(hé)资产管理為(wèi)基础的上(shàng)海(hǎi)國(guó)际金(jīn)融中心建设。
一(yī)是把上(shàng)海(hǎi)建成人(rén)民币金(jīn)融资产配置的中心。上(shàng)海(hǎi)的市场体系非常完备,随着人(rén)民币资产加入明(míng)晟指數(shù)、彭博巴克莱指數(shù)等國(guó)际普遍使用的重要(yào)股票和(hé)债券指數(shù),全球资产管理者,尤其是被动的、指數(shù)型的资产管理者,将会增加人(rén)民币股票和(hé)债券资产配置。目前,有60 多家央行(xíng)增持了(le)人(rén)民币储备资产,带动了(le)股票和(hé)债券管理者投资人(rén)民币资产。這(zhè)要(yào)求上(shàng)海(hǎi)加快(kuài)金(jīn)融市场交易、服务、咨询等一(yī)系列配套措施建设,满足全球人(rén)民币资产投资者的需求。
二是把上(shàng)海(hǎi)建成人(rén)民币金(jīn)融资产風(fēng)险管理中心。随着人(rén)民币國(guó)际化的推进,境外(wài)经济主体持有的人(rén)民币越来越多,人(rén)民币汇率也越来越市场化,境外(wài)主体在配置人(rén)民币资产和(hé)资金(jīn)管理中就会面临市场、流动性等風(fēng)险,相应产生了(le)風(fēng)险管理的需求。定价和(hé)对冲是風(fēng)险管理的两个重要(yào)方面:一(yī)方面,上(shàng)海(hǎi)金(jīn)融市场要(yào)准确给金(jīn)融产品定价,每天都(dōu)能(néng)连续交易报价,使上(shàng)海(hǎi)成為(wèi)全球重要(yào)的资产定价中心,同時(shí)也要(yào)不断拓展金(jīn)融市场的深度,提升市场流动性的厚度;另一(yī)方面,要(yào)完善風(fēng)险对冲工(gōng)具,大力推进衍生工(gōng)具创新和(hé)市场建设,积极发展各类金(jīn)融衍生产品,有序推进人(rén)民币资本项目可(kě)兑换,加强在岸和(hé)离岸金(jīn)融市场的互动。
三是把上(shàng)海(hǎi)建成金(jīn)融科技中心。未来,全球金(jīn)融增長(cháng)点在于金(jīn)融科技,國(guó)际金(jīn)融中心竞争的焦点也在金(jīn)融科技。因此,我们应高度重視(shì)金(jīn)融科技发展。上(shàng)海(hǎi)正在推进科创中心建设,在金(jīn)融科技发展方面大有可(kě)為(wèi)。人(rén)民銀(yín)行(xíng)积极支持上(shàng)海(hǎi)探索人(rén)工(gōng)智能(néng)、大數(shù)据、云计算、區(qū)块链、电子商务等新技術(shù)在金(jīn)融领域应用的正确方法和(hé)路径,抢占金(jīn)融科技的制高点,促进金(jīn)融与科技的深度融合。
四是把上(shàng)海(hǎi)建成优质营商环境中心。國(guó)际金(jīn)融中心建设离不開(kāi)良好的发展环境。上(shàng)海(hǎi)应成為(wèi)一(yī)流金(jīn)融运行(xíng)规则、金(jīn)融法律法规等营商环境和(hé)监管标准的发源地(dì)和(hé)试验场。在监管沙盒实验、金(jīn)融监管协调、金(jīn)融综合统计、金(jīn)融風(fēng)险监测等方面,上(shàng)海(hǎi)也要(yào)走在前列,行(xíng)之有效的办法可(kě)以推广到全國(guó)。
五是把上(shàng)海(hǎi)建成金(jīn)融人(rén)才中心。金(jīn)融中心在根本上(shàng)是人(rén)才的竞争,高端的有國(guó)际竞争力的金(jīn)融人(rén)才數(shù)量是衡量國(guó)际金(jīn)融中心的一(yī)个重要(yào)指标。人(rén)民銀(yín)行(xíng)支持上(shàng)海(hǎi)健全吸引金(jīn)融人(rén)才的体制机制与发展环境,吸引人(rén)才、留住人(rén)才、培养人(rén)才,将中國(guó)和(hé)全球最优秀的金(jīn)融從(cóng)业人(rén)員(yuán)聚集到上(shàng)海(hǎi),使上(shàng)海(hǎi)成為(wèi)全球金(jīn)融從(cóng)业者向往的地(dì)方。
我相信,上(shàng)海(hǎi)一(yī)定能(néng)够如(rú)期建成与我國(guó)经济实力相匹配、与人(rén)民币國(guó)际地(dì)位相适应、以人(rén)民币金(jīn)融资产為(wèi)基础的國(guó)际金(jīn)融中心,為(wèi)推动我國(guó)金(jīn)融改革開(kāi)放发展、经济转型升级、高质量发展发挥关键作(zuò)用!
謝(xiè)謝(xiè)大家!