党的十九大报告提出，要(yào)深化國(guó)有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一(yī)流企业。這(zhè)是在新的历史起点上(shàng)，以习近平同志為(wèi)核心的党中央对國(guó)有企业改革作(zuò)出的重大部署，為(wèi)新時(shí)代國(guó)有企业改革指明(míng)了(le)方向、提供了(le)根本遵循。

      從(cóng)战略上(shàng)准确把握深化國(guó)企改革的基本要(yào)求。一(yī)是高举“一(yī)面旗帜”。高举中國(guó)特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握坚持党的领导和(hé)加强党的建设這(zhè)个“根”和(hé)“魂”。二是坚持“两个一(yī)以贯之”。坚持党对國(guó)有企业的领导是重大政治原则一(yī)以贯之，建立现代企业制度是國(guó)有企业改革的方向一(yī)以贯之。三是遵循“三个有利于”。國(guó)有企业改革要(yào)有利于國(guó)有资本保值增值，有利于提高國(guó)有经济竞争力，有利于放大國(guó)有资本功能(néng)。四是强化“四个意识”。樹(shù)牢“四个意识”，坚定“四个自(zì)信”，做(zuò)到“两个维护”，自(zì)觉落实党中央全面深化改革的决策部署和(hé)产业结构优化升级的要(yào)求，让各项改革落地(dì)生根。五是坚持“五项原则”。坚持和(hé)完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持增强活力和(hé)强化监管相结合，坚持党对國(guó)有企业的领导，坚持积极稳妥统筹推进。六是增强“六种力量”。通(tōng)过改革把國(guó)企打造成為(wèi)党和(hé)國(guó)家最可(kě)信赖的依靠力量；成為(wèi)坚决贯彻执行(xíng)党中央决策部署的重要(yào)力量；成為(wèi)贯彻新发展理念、全面深化改革的重要(yào)力量；成為(wèi)实施“走出去”战略、“一(yī)带一(yī)路”建设等重大战略的重要(yào)力量；成為(wèi)壮大综合國(guó)力、促进经济社会发展、保障和(hé)改善民生的重要(yào)力量；成為(wèi)我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要(yào)力量。

      從(cóng)战術(shù)上(shàng)聚焦完善现代企业制度的关键环节。一(yī)是企业产权结构注重多元化与证券化相结合。毫不动摇巩固和(hé)发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，加快(kuài)推进中央企业和(hé)二级公司制股份制改革上(shàng)市。稳妥推进实施股权多元化，分层分类推进混合所有制。二是企业管理体制注重党的领导与法人(rén)治理相融合。把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织內(nèi)嵌到公司治理结构之中，既落实维护董事会、经理层的权利，又规范制衡党委書(shū)记、董事長(cháng)、总经理的行(xíng)权行(xíng)為(wèi)，推进法人(rén)治理规范化。同時(shí)组建國(guó)有资产投资运营公司，出台权力和(hé)责任清单，赋予企业更多的经营权。三是企业领导人(rén)員(yuán)管理注重分级与分类相兼顾。坚持党管干部、党管人(rén)才，根据行(xíng)业属性、岗位要(yào)求等进行(xíng)分级分类，实行(xíng)组织任命、市场选聘等不同选人(rén)用人(rén)方式，对市场竞争加大的领域积极推行(xíng)经理层成員(yuán)契约化管理和(hé)职业经理人(rén)制度。四是薪酬分配注重功能(néng)性与差异化相统筹。建立组织任命与市场选聘的薪酬协同机制，组织任命的领导人(rén)員(yuán)薪酬管理重在规范，一(yī)方面调整过高收入，另一(yī)方面积极探索与经营业绩挂钩的奖励机制和(hé)退休后实行(xíng)纳入公务員(yuán)体系的保障机制；市场选聘人(rén)員(yuán)坚持市场化薪酬分配机制，探索科技成果转化分紅(hóng)、骨干职工(gōng)持股等中長(cháng)期激励机制，既有激励又有约束、既讲效率又讲公平。五是企业用人(rén)制度注重市场化与契约化相适应。在保持现有高校毕业生引进方式的同時(shí)，对成熟人(rén)才、特殊急需紧缺人(rén)才合理增加市场化选聘比例，实行(xíng)任期制和(hé)契约化管理，探索市场化退出，促使管理人(rén)員(yuán)能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)、职工(gōng)能(néng)进能(néng)出。

      從(cóng)战役上(shàng)全面落实高质量发展的有效措施。能(néng)源企业要(yào)深入学习贯彻习近平总書(shū)记重要(yào)指示批示精神，紧密结合企业实际，以新发展理念為(wèi)引领，以能(néng)源发展“四个革命、一(yī)个合作(zuò)”為(wèi)基本遵循，坚定不移把企业做(zuò)强做(zuò)优做(zuò)大。一(yī)是坚持创新发展，培育未来竞争新动能(néng)。加快(kuài)体制创新，完善法人(rén)治理结构，稳妥发展混合所有制经济，利用市场化的手段管理企业，运用市场化的思维参与竞争。加大科技创新，加快(kuài)突破一(yī)批事关发展全局的核心关键技術(shù)和(hé)重大装备，力争突破更多“卡脖子”問(wèn)题。大力运用人(rén)工(gōng)智能(néng)、大數(shù)据、物(wù)联网等技術(shù)改造能(néng)源产业，推动企业向數(shù)字化、网络化、智能(néng)化转型。积极倡导培育创新创业文化，深化管理创新，推进數(shù)字化转型，加快(kuài)建设中國(guó)特色现代國(guó)有企业制度。二是坚持协调发展，实现质量效益双提升。把注重质量效益的价值理念贯穿项目前期、建设和(hé)运营全过程，持续优化资产布局和(hé)资产结构，推动发展主线向綠(lǜ)色化、智能(néng)化和(hé)市场化转变。把握经营关键环节，综合运用各种策略，提升经营管理水平，扩大市场份额，实现增产增收、降本提效，增强市场竞争力。实施成本领先战略，坚持过“紧日子”，合理压减各项費(fèi)用，防范经营風(fēng)险。三是坚持綠(lǜ)色发展，推动发展方式新转变。坚定不移走綠(lǜ)色、低(dī)碳、循环发展之路，统筹资源利用和(hé)环境保护、空間(jiān)布局和(hé)产业结构、重点治理和(hé)生态修复，坚决打好污染防治攻坚战，加快(kuài)资源节约型、环境友(yǒu)好型企业建设。深化供给侧结构性改革，加大清洁能(néng)源開(kāi)发使用力度，着力推动传统产业智能(néng)化、清洁化改造，加大节能(néng)减排力度，坚决淘汰落后产能(néng)。四是坚持開(kāi)放发展，開(kāi)辟未来发展新领域。积极响应“一(yī)带一(yī)路”倡議(yì)，积极稳妥“走出去”“引进来”，打造经济利益共同体、命运共同体和(hé)责任共同体。加强中央企业和(hé)地(dì)方國(guó)企、其他(tā)行(xíng)业等合作(zuò)，实施投资主体多元化。五是坚持共享发展，着力提升发展普惠面。通(tōng)过产业扶贫、教育扶贫、党建扶贫等方式，帮助贫困地(dì)區(qū)解决生存和(hé)发展問(wèn)题，不断增强贫困地(dì)區(qū)发展动力。坚持企业发展与职工(gōng)发展相协调，打造多层次、全方位、穿透式的职工(gōng)培训体系，健全职工(gōng)利益表达、协调和(hé)保护机制，改善职工(gōng)生产生活条件，最大限度地(dì)调动职工(gōng)的积极性、主动性和(hé)创造性。（涂扬举）